Ascensores más seguros

Los organismos gubernamentales carecen de la cantidad necesaria de profesionales para controlar los equipos de transporte vertical. También hace falta educar a los niños del nivel primario para minimizar riesgos.

La Ciudad de Buenos Aires concentra la mayor cantidad de ascensores, unos 140.000 equipos, que junto con el Conurbano y las principales ciudades del interior de la Provincia de Buenos Aires conforman el 90% de los ascensores de todo el país, que rondan los 220.000. Se estima que hay 9.500.000 de personas que utilizan ascensores todos los días en la República Argentina y alrededor de 6.000.000 lo hacen en la CABA.

Una de las problemáticas del sector del transporte vertical es que carece de organismos gubernamentales que cuenten con la cantidad de profesionales idóneos que ejerzan el control de los equipos no solo en el mantenimiento, sino también en la fabricación e instalación. Según miembros de la Superintendencia de Bomberos de la Policía Federal, la falta de sanciones en su debido momento en referencia al estado y mantenimiento de los ascensores en la Ciudad, ha provocado que en los últimos diez años se produjeran más de 250 accidentes en ascensores solo en la CABA. El 40% de los mismos se debieron a malas maniobras de las víctimas y el 70% ocurrieron en viviendas o edificios multifamiliares, donde residen niños. Estos siniestros se podrían haber evitado si se hubiera realizado una correcta fabricación e instalación, y un mantenimiento acorde a las normativas del transporte vertical, así como los controles correspondientes y para el caso de los acaecidos por malas maniobras, con una adecuada difusión para una eficiente toma de conciencia, de que cosas jamás deben hacer los usuarios.

Si bien este escenario es conocido por las autoridades, la realidad es que no cuentan con los suficientes inspectores de planta permanente para revisar los ascensores que están en funcionamiento, ni con los mecanismos para que el control mediante los Profesionales Verificadores de Ascensores (profesionales contratados para tareas específicas por el GCBA) sea efectivo, por lo tanto, la responsabilidad del mantenimiento recae exclusivamente en el administrador y la empresa contratada.

El ascensor de por sí es un equipo intrínsecamente seguro, siempre y cuando se fabrique, instale y se mantenga de acuerdo con la normativa.

En lo que respecta al mantenimiento existe una reglamentación vigente, es la ordenanza 49.308/95 de la antigua Municipalidad de Buenos Aires, reglamentada por el decreto 578/01.

Aunque la reglamentación está vigente y digamos que, actualizada, depende de un control para su cumplimiento que no existe. Cada empresa conservadora debe registrarse anualmente en el GCBA tal como especifica el decreto reglamentario 578/01, pero en realidad nadie controla, por ejemplo, que los representantes técnicos registrados, sean los mismos que firman los libros, o que las obras declaradas sean efectivamente las conservadas por esa empresa. Por otro lado no existen multas para el no cumplimiento de estas reglamentaciones.

En lo que respecta a ascensores nuevos, hemos estado trabajando con todas las cámaras y asociaciones técnicas y empresarias, en un proyecto de ley que exige el cumplimiento de las normas IRAM/Mercosur para transporte vertical, especialmente la normas NM207, NM313, IRAM 3681-11, NM267 y NM195, en las cuales hemos trabajado muchos años adaptándolas a las nuevas tecnologías, pero aun no hemos logrado que sea la base para la normalización de todas las leyes, resoluciones u ordenanzas, que existen en distintas regiones del país.

Para evaluar un buen nivel de control del funcionamiento de los ascensores, solo se cuenta con la idoneidad de la empresa conservadora contratada para cada edificio, es decir, se depende de la eficiencia y estructura de dicha empresa. Existen empresas responsables que poseen todos los requisitos técnicos y legales para cumplir con un adecuado control, pero también existen muchas empresas con baja calidad de atención, donde los bajos valores de abono de mantenimiento reflejan la baja calidad del servicio de mantenimiento, ergo el control, ergo la prevención.

Con respecto a los controles y habilitaciones, el GCBA registra cada nueva instalación en la sección correspondiente, mediante planos y documentación pertinente. Luego de esto, el GCBA debe mandar un inspector para realizar las verificaciones para su habilitación final. En el 2011 se realizaron 4.500 instalaciones nuevas, suponemos que solo en la CABA se han colocado como mínimo 2.900, en consecuencia se debieron realizar la misma cantidad de habilitaciones nuevas, existen 8 inspectores de planta permanente, así como un plantel de más de 120 PVA (profesionales verificadores de ascensores) para dicha tarea; además de éstas inspecciones se deben realizar las pertinentes a rehabilitaciones, denuncias, etcétera que se produzcan sobre los 140.000 ascensores existentes. Solo con una poca cantidad se hace efectiva, por lo que es absolutamente claro que el sistema de sorteos de PVA no funciona adecuadamente, desconociendo si es por un problema burocrático o económico o por la conjunción de ambos.

En FACARA estamos trabajando para que el sistema mejore. Para ello estamos enfocados en reducir a cero los accidentes, entre ellos lo que son debido a equipos que ya llevan muchos años de instalados, sin una actualización tecnológica ni adecuación a las normativas que tratamos de impulsar, son provocados en gran medida, por la imprudencia en su uso. Por lo que para prevenir la problemática, la Federación lanzará, en este ciclo lectivo, una campaña de seguridad en los colegios de la CABA. Para ello ya tenemos diseñada la misma con lo materiales didácticos adecuados para llegar a los niños del ciclo primario, a través de un personaje al que hemos llamado “Capitán Zero”, cero riesgo en el uso del ascensor. Solo necesitamos que los funcionarios del área de educación de la CABA nos den una entrevista (que hemos pedido en reiteradas oportunidades y no nos ha sido concedida) y podamos presentarles este proyecto, para que nos apoyen y autoricen, y podamos comenzar con esta tarea.

Por otro lado, estamos insistiendo desde principios del año pasado, para que los legisladores de la Ciudad con injerencia en la comisión de Planeamiento Urbano, incorporen el cumplimiento de las Normas IRAM/Mercosur al Código de Edificación y de esa manera las instalaciones nuevas tendrán un plafón para su construcción y montaje, actualizándose permanentemente.

Por el lado de las autoridades, deberían comenzar a realizar las inspecciones pertinentes; asignar más cantidad de inspectores capacitados en instalaciones de transporte vertical; realizar inspecciones administrativas, legislar para actualizar el código de edificación y adecuarlo como ya he dicho, a las normas IRAM/Mercosur.

Para terminar, queremos remarcar un tema importante a tener en cuenta: el riesgo que significa para los usuarios, la falta de adecuación a las normativas que hacemos referencia del parque existente que, en gran número, superan varias décadas de funcionamiento, y algunos elementos como los trabadores de puerta ya no cumplen con las exigencias actuales, por lo que deben ser reemplazados. Pero no solo se trata de este elemento, sino también de la tecnología de operación del ascensor, para que contemple el chequeo de la doble seguridad que debe tener cada trabador de cada puerta manual. Es por ello que se debe realizar un plan de adecuaciones de seguridades en fases y tiempos acorde con los riesgos y las posibilidades técnicas y económicas de los involucrados.

Por Fernando Guillemi
Presidente de la Federación de Asociaciones y Cámaras de Ascensores de la República Argentina (FACARA)
Fuente: Clarin
Link: Ver Nota